Gastvorträge

Zum Abschluss der Vortragsreihe im Studiengang Public Management konnten wir spannende Einblicke zum Thema Digitalisierung in einen ganz besonderen Organisationstypus erhalten. Mit Herrn Kriminaloberrat Thomas Dossow vom Landespolizeipräsidium des Saarlandes hatten wir einen hoch qualifizierten Referenten, der seine Erfahrungen zum Thema Digitalisierung im föderalen Kontext mit unseren Studierenden teilte.

Herr Dossow ist Leiter für das Thema Fachstrategie Digitalisierung im Leitungsstab des Landespolizeipräsidiums des Saarlandes in Saarbrücken. Hier arbeitet er nicht nur auf Landes- sondern auch auf Bundesebene und konnte uns spannende Einblicke geben. Um die Bedeutung von Digitalisierung für die Polizeiarbeit zu verstehen, war es im Vortrag zunächst wichtig, Polizeiarbeit im Allgemeinen sowie einige historische Meilensteine darzustellen

Historisch gesehen liegen die Ursprünge der heutigen Informationsarbeit in den 1970er Jahren. Informationsarbeit meint hierbei die Kenntnis und systematische Nutzung von personenbezogenen Daten zur Gewährleistung der Sicherheit von Bürger*innen innerhalb der Bundesrepublik Deutschland. In den 1970er Jahren führte das Bundeskriminalamt zum ersten Mal das bundesweit einheitliche Informationssystem der Polizei, kurz INPOL, ein, um personenbezogene Informationen im Rahmen der Polizeiarbeit zentral und systematisch nutzen zu können. Im Jahre 2021 werden bei der Polizei in Deutschland bundesweit zahlreiche verschiedene Vorgangsbearbeitungssysteme genutzt, was die Polizeiarbeit erschweren kann.

Herr Dossow erläuterte uns die Problematik der Heterogenität dieser IT-Infrastruktur, wonach es derzeit insgesamt acht verschiedene Vorgangsbearbeitungssysteme gibt, die in unterschiedlicher Intensität von den Bundesländern zur Verfügung stehen und genutzt werden. Aufgabe ist es, dass die 20 Polizeiorganisationen im Bund und in den Ländern[1] sich auf möglichst nur noch drei Vorgangsbearbeitungssysteme verständigen, um diese anschließend in einem Transformationsprozess zu vereinheitlichen.

Diese Gesamtsituation hat Auswirkungen auf die Zusammenarbeit im Polizeialltag und verweist auf die Vorteile eines zentral genutzten Systems. Deshalb wurde dieses Ziel auch in das bundesweite Programm „Polizei 20/20“ im Rahmen der Saarbrücker Agenda[2] aufgenommen und wird seitdem umgesetzt. Es geht um die Vereinheitlichung und Zentralisierung von Daten, Funktionen und Anwendungen auf einer Plattform, auf die alle angesprochenen Stakeholder einen für ihre Informationsarbeit erforderlichen Zugriff haben sollen.

Für den Umsetzungserfolg dieses Prozesses auf Landesebene stellt ein mitarbeiterzentrierter Ansatz einen wichtigen Baustein dar. Hierbei gilt es, nicht nur eine vertrauensvolle Zusammenarbeit mit den Anwendern zu erreichen, sondern auch mit deren Personalvertretungen. Man kann sich leicht vorstellen, dass dieser umfangreiche Veränderungsprozess derzeit noch nicht abgeschlossen ist.

Wir haben uns sehr gefreut, dass wir Herrn Kriminaloberrat Thomas Dossow als Referenten für die Studierenden unserer Hochschule gewinnen konnten und danken ihm ganz herzlich für seinen spannenden Vortrag sowie die anschließende lebhafte Diskussion.

Autor: Dr. Tilmann Drebes

Wie spannend es sein kann, eine neue Autobahngesellschaft zu gründen und aufzubauen, wurde in einem weiteren Vortrag von Frau Derya Guran deutlich. Sie ist Abteilungsleiterin für das Thema Innovationsmanagement bei der Autobahn GmbH des Bundes in Berlin und ermöglichte unseren Studierenden Einblicke in ein ganz besonderes Projekt.

Im Mittelpunkt ihres Vortrags standen die jüngere Entstehungsgeschichte und die Entwicklungen der neuen Autobahngesellschaft, die sich im Eigentum des Bundes befindet. Kurz gesagt handelt sich also um ein Unternehmen in staatlicher Hand. In ihrem Vortrag ging Frau Guran zunächst auf die Gründung der Autobahn GmbH ein, die durch eine Reform der Bundesfernstraßenverwaltung und eine Grundgesetzänderung von Art. 90 GG im Jahre 2017 ermöglicht wurde. Bis dahin waren die meisten Aufgaben rund um die Autobahnen in Deutschland in der Hoheit der jeweiligen Bundesländer organisiert. Planung, Erhalt und Betrieb der Autobahnen erfolgte somit dezentral durch die 16 einzelnen Bundesländer.

Am Beispiel von Sondertransporten und des Schwerlastverkehrs zeigte Frau Guran beispielhaft, welche Herausforderungen damit verbunden waren. Nach alter Regelung für einen Spezialtransport von Flensburg nach München mussten entsprechende Genehmigungen der jeweiligen Bundesländer beantragt und eingeholt werden, die auf der Route von Norden nach Süden liegen. Man kann sich leicht vorstellen, welche Verwaltungsaufgaben damit verbunden waren. Seit dem 1. Januar 2021 werden Planung, Finanzierung, Bau, Erhalt und Betrieb sämtlicher Autobahnen in der Bundesrepublik Deutschland aus einer Hand durch die Autobahn GmbH organisiert. Besonders spannend war die damit verbundenen Transformation hin zur neuen Autobahn GmbH. Auf Nachfrage einiger Studierenden berichtete Frau Guran am Beispiel der Vielzahl an unterschiedlichen IT-Systemen, welche Komplexität dieses Gesamtprojekt besaß.

In der Ausgangssituation wurden rund 1800 unterschiedliche IT-Systeme verwendet, die es zu harmonisieren und zu integrieren gilt. Dieses Projekt ist noch nicht abgeschlossen. Ein weiteres Thema der Integration betraf die Beschäftigungsverhältnisse, die eng mit Vergütungsfragen verbunden sind und die bis zur Gründung durch länderspezifische öffentliche Tarifverträge geregelt waren. Sie mussten bei der Gründung der Autobahn GmbH in ein privatwirtschaftliches Anstellungs- und Vergütungsverhältnis umgestellt werden, was mit zahlreichen Fragen und Herausforderungen verbunden war.

Zudem ging Frau Guran auf die Bedeutung und den Stellenwert von Innovationen ein. Intelligente Verkehrsströme und Smart Data waren nur zwei Beispiele, über die sie mit uns im Vortrag sprach. Anhand der regen Anteilnahme unserer Studierenden wurde deutlich, wie spannend der Vortrag von Frau Guran war.

Wir haben uns sehr gefreut, dass wir Frau Derya Guran als Referentin für unsere Hochschule gewinnen konnten und danken ihr ganz herzlich für ihren spannenden Vortrag sowie die anschließende lebhafte Diskussion.

Autor: Dr. Tilmann Drebes

Die derzeitige Situation der Pandemie und die damit verbundenen Begleiterscheinungen zeigen, dass das Thema des wirksamen Umgangs mit Veränderungen und die damit verbundene Change-Fitness für Unternehmen aktueller denn je sind.

Über diese zentrale Erkenntnis berichtete Claudia Schmidt, Geschäftsführerin der Unternehmensberatung MUTAREE GmbH in Wiesbaden, in einem weiteren Vortrag mit unseren Studierenden. Anhand von insgesamt sechs empirischen Studien über einen Zeitraum von 10 Jahren zeigte sie uns, wie man Veränderungsprozesse in Unternehmen systematisch untersucht, um zu Erkenntnissen zu gelangen. Diese Untersuchungen wurden von Forscher*innen am Institut für die Entwicklung zukunftsfähiger Organisationen der Universität der Bundeswehr in München nach wissenschaftlichen Standards durchgeführt und weisen deshalb eine entsprechend hohe Quellengüte auf. Im Zeitraum von 2010 bis 2020 wurden Datensätze von insgesamt rund 1.800 Teilnehmenden erhoben und ausgewertet.

Dies ermöglicht nicht nur den Vergleich von Veränderungsprozessen im Querschnitt bestimmter Branchen und Zeitpunkte, sondern auch im Längsschnitt über den gesamten Zeitraum von 10 Jahren. Frau Schmidt berichtete uns, dass die jüngsten Ergebnisse auf einen deutlichen Abwärtstrend bei der erfolgreichen Umsetzung von Veränderungsprozessen in Unternehmen hinweisen. Laut der aktuellen Studie aus dem Jahr 2020/2021 erreichen lediglich 16 Prozent der Veränderungsprojekte ihre Ziele in vollständigem Umfang. Im Vergleich der Gesamtentwicklungen über 10 Jahre liegt dieser Wert bei 22 Prozent.

Frau Schmidt berichtete zu den Hauptgründen für diese schwache Einstufung der Change-Fitness, dass dies unter anderem auf ein defizitäres Management zurückzuführen ist. Weitere Gründe sind auf die Kultur und die Einstellungen zurückzuführen, die erfolgreiche Veränderungen verhindern können. Zudem sind Strukturen in den Unternehmen teilweise starr und veraltet. Jedoch zeigen sich auch signifikante Unterschiede in den Ergebnissen, die auf strukturelle Aspekte und personenbezogene Merkmale zurückzuführen sind. Nach den Ausführungen von Frau Schmidt legen die Ergebnisse nahe, dass vor allem das Top Management gefragt ist, wenn es um Veränderungen geht. Der Sinn von Veränderungen muss hier deutlich gemacht werden. Zudem bedarf es der Unterstützung, Empathie sowie Glaubwürdigkeit. Auch die hierarchieübergreifende und regelmäßige Kommunikation wurde von Frau Schmidt als weitere Erfolgsfaktoren betont. Hierbei spielt auch die stärkere Einbindung von Mitarbeiter*innen und Führungskräften in Veränderungsprozesse eine entscheidende Rolle. Die Ergebnisse der sechs empirischen Studien offenbaren nicht nur neue Erkenntnisse, sondern auch neue Fragestellungen, die es zukünftig wissenschaftlich zu untersuchen gilt.

Wir haben uns sehr gefreut, dass wir Frau Claudia Schmidt als Referentin für die Hochschule gewinnen konnten und danken ihr ganz herzlich für ihren spannenden Vortrag sowie die anschließenden Diskussionsbeiträge.

Autor: Dr. Tilmann Drebes